上海自贸试验区新片区落户临港,更大力度开放,更多聚焦产业——寸土寸金之地飞出“金凤凰”

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人才的“户籍”期限从7年缩短到5年,核心人才的“户籍”期限进一步缩短到3年。本市非居民人才购房资格由居民家庭向个人调整。买房需要缴纳个人所得税或社会保障费5年,新面积缩短为3年.随着《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)的最终确定,上海支持新区建设的政策引起了社会的强烈关注。

创造更具吸引力的人才发展环境,聚集高科技项目,整合工业和城市,生态宜居……香港附近新区的“外观风格”大不相同。 新区在哪里?怎么做?企业的发展会发生什么好事?

这不是一个简单的扩展区域

。这是一场全方位、深层次、根本性的制度创新和改革。香港附近寻求投资和贸易自由化的新地区在哪里?

根据计划,将在上海大支河以南、金惠港以东、小洋山岛以南和浦东国际机场设立新的区域。 按照“统筹规划、分步实施”的原则,南汇新城、临港装备工业区、小洋山岛、浦东机场南侧将先行开工,面积119.5平方公里。

这个区域不小 中国(上海)自由贸易试验区最初只有28.78平方公里,后来扩大到120.72平方公里。

从地图上看,临港新区距上海市中心70多公里,位于上海东南角,毗邻广阔的港口水域。 许多专家认为,临港新区的位置不仅可以充分发挥洋山深水港和浦东国际空港作为国际渠道的优势,而且可以整合港口的产业基础和港口的区域品牌,符合国际贸易产业链和先进制造业产业链融合的产业发展趋势。

自2013年中国(上海)自由贸易试验区成立以来,中国自由贸易试验区的试点已经形成了一个“1+3+7+1”的雁阵,其中上海自由贸易试验区也经历了扩张 那么,在香港附近建立新区有什么区别呢?

”新区的增加不是对原有自由贸易试验区的简单扩展,也不是对现有政策的简单翻译。这是一个全方位、深层次、根本性的制度创新和变革。 ”上海常务副市长陈印说道

具体来说,上海自由贸易试验区的其他地区已经明确建立了“国际高标准自由贸易区”,而临港新区则强调建立“更具国际市场影响力和竞争力的经济特区”

新地区体系的核心也转向投资和贸易自由化 《方案》指出,应建立以投资和贸易自由化为核心的体制体系。 在实施自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新区着力于投资自由、贸易自由、资本自由、运输自由、人员自由等。促进投资和贸易的自由化和便利化。

上海市人民政府发展研究中心副主任周郭萍表示,在原FTZ的实际运行中,更多的重点放在贸易和投资便利化措施上,这些措施侧重于缩短时间、简化程序和降低成本。 新区特别强调以自由化为核心,力求突破自由化的话题。它将触及更深层次的革命性制度创新。

瞄准行业“顶端”

发展集成电路、生物医学、人工智能、航空空航天等急需产业的关键环节和技术

临港新区作为一个特殊的经济功能区,在产业发展上更加突出,这也是与其他自由贸易试验区相比的一个突出特点

“与上海自由贸易试验区的其他地区相比,临港新区将‘建设具有国际市场竞争力的开放产业体系’置于更加突出和重要的位置 “商务部副部长王受文表示,例如,它特别重视集成电路、人工智能、生物医药、民航空等关键产业,并在投资环境、贸易监管、国际人才流动和税收等核心环节提出一系列配套措施,以新的发展理念引领高质量发展。

工业基础,这是临港定居新区的优势之一

拥有自主知识产权的首架国产C919大型飞机的发动机,首架国产12英寸单晶硅棒,世界上最大的大功率柴油机,配套的船用曲轴,世界上最先进的自升式钻井平台.这批世界上最先进和国家最早的技术和产品诞生在港口地区。

经过15年的发展,港区已经聚集了500多个工业项目,初步形成了新能源设备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一批骨干企业。 中国的航空制造商上海汽车、上海电气和三一重工,以及特斯拉、西门子、卡特彼勒、通用电气和ABB等外资企业都聚集在这里。

在如此高的起点上,临港新区将进一步建设具有国际竞争力的开放产业体系

根据《方案》,临港新区将聚集和发展中国高质量发展急需产业的关键环节和技术,如集成电路、生物医药、人工智能、航空空航天等。拓展金融、贸易、航运和总部经济领域的国际市场服务能力,提升尖端科技产业整体能源水平

在新区的启动区,工业发展已经准备就绪。 陈印说:“第一个启动区包括海关特殊监管区域和装备制造、研发创新和金融服务工业园区,这些区域具有良好的工业基础和支持条件,有利于更好、更快地实施政策和制度。” "

多政策权力

税收、跨境金融、国际运输、人才吸引、土地规划、住房保障等。“一切都好”那么,这项政策如何支持香港附近新区的发展,企业在定居后能享受到什么好处呢?

围绕经济发展的功能定位,新区的规划在税收、金融、交通等方面得到了明确。

在税收方面,共确定了五项政策:一是对适合新区产业发展规划并具有基本优势的集成电路、人工智能、生物医药、民航空等重点产业关键核心部门,在一定时期内(自成立之日起5年内)征收15%的企业所得税 这将有助于促进先进技术的发展,形成产业辐射效应,推动其他相关区域的协调发展。

第二,在其他地区试点的基础上,继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励作用。

第三,自由贸易账户是上海自贸区金融改革的重要基础设施,将通过自由贸易账户积极探索投融资和金融业务的税收政策。

第四,明确与国际船舶登记制度相匹配的税制安排,主要服务于上海国际航运中心的国家战略,支持中国造船业的发展。

第五,进一步鼓励贸易自由化和便利化,对进入新区海关围栏区的货物给予保税或免税准入。

据了解,这些适用于企业的税收政策有明确的目标范围和条件要求。 目前,上海正在与国家主管部门合作制定具体的实施细则,并将密切关注相关政策的实施效果。

上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡简一表示,15%的企业所得税税率并非香港附近新区独有。它在自由贸易试验区实施,包括广东横琴、深圳前海和福建平潭,但覆盖范围不同。 这一新的毗邻港口的地区侧重于先进的产业集群,如集成电路、人工智能、生物医药、民航空。因此,税收政策立足于上海临港制造业的特点,加快了先进制造业集群的发展。

新区亦会优先实施相关的金融开放措施 总体规划出台当天,该地区银行为新区成立后的一家生物医学研发企业办理了第一笔跨境投资汇款。过去审查需要两三天,但现在可以在几个小时内完成。 此外,上海还在管理权限、财政支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面制定了新区专项扶持政策。

“按照总体规划的要求,经过几年的努力,在这一带的每一寸土地和每一寸钱地,我们一定能够飞出新的‘金凤凰’ ”陈印说 (记者李杰)

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